2015年英國(guó)簽證政策第一次變動(dòng)

今年2月26日，英國(guó)移民局發(fā)布關(guān)于2014全年全球范圍內(nèi)英國(guó)簽證申請(qǐng)的官方數(shù)據(jù)，同時(shí)也出臺(tái)了本年度第一次政策變動(dòng)通知。

新的政策變動(dòng)涉及投資移民、企業(yè)家移民、學(xué)生簽證等各大簽證類別，并將于2015年2月27日起至4月6日陸續(xù)實(shí)施。

投資移民政策重大修正

Tier 1 （投資者）簽證類型專為有意在英國(guó)做大筆投資的高凈值人群設(shè)計(jì)。

移民咨詢委員會(huì)（MAC）在2014年2月28日就該簽證類型發(fā)表了一份報(bào)告，就該報(bào)告的結(jié)論，英國(guó)移民局對(duì)移民條例做了以下幾項(xiàng)調(diào)整：

1、增加了在提交簽證申請(qǐng)之前必須開(kāi)設(shè)受英國(guó)監(jiān)管的投資賬戶的要求。

此變化將確保英國(guó)銀行在申請(qǐng)者申請(qǐng)簽證或申請(qǐng)居留前做背景調(diào)查。

這一變動(dòng)將帶來(lái)的直接影響就是，申請(qǐng)者需要在登錄英國(guó)之前即找到一所合適的投資銀行并在申請(qǐng)時(shí)提供銀行賬單;若無(wú)法提供銀行賬單，一份符合條例的銀行信也可被接受，只是需要在信中明確申請(qǐng)人的投資賬戶號(hào)碼。

在此筆者提醒大家，尋找正規(guī)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，比如受到英國(guó)金融監(jiān)管局（FCA）監(jiān)管的圣瑪麗私人財(cái)富管理公司（St Mary’s Private Wealth）。

2、該類簽證申請(qǐng)者年齡限制從年滿16周歲修改至年滿18周歲。此改動(dòng)是因?yàn)?6歲及17歲的申請(qǐng)人通常無(wú)法全權(quán)管控他們的資金及投資。

3、對(duì)該類簽證申請(qǐng)者的投資最低額度要求做出了修改。

當(dāng)投資有虧損時(shí)，申請(qǐng)人不再需要額外填補(bǔ)投資虧損的部分，但移民局仍要求申請(qǐng)人將所有簽證要求的資產(chǎn)本金維持在投資賬戶中，不得挪取。

在不得挪取的前提下，投資資產(chǎn)是允許被正常買賣的。這變化使得申請(qǐng)人不再偏向于投資低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，例如國(guó)債。

4、對(duì)于投資地產(chǎn)類、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及物業(yè)管理類公司的限制做了略微修改：所有涉及房產(chǎn)投資、房產(chǎn)管理或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都不被認(rèn)可，包括購(gòu)買房產(chǎn)以收取房租等。

5、對(duì)于具體的申請(qǐng)材料，有一些細(xì)小的技術(shù)上變化。

企業(yè)家移民政策重大修正

Tier1 企業(yè)家移民主要針對(duì)意向在英國(guó)創(chuàng)業(yè)的移民，由于幾年來(lái)此類簽證經(jīng)常被濫用，2015年4月6日開(kāi)始，Tier 1 企業(yè)家移民政策重大修正摘要如下：

1、2013年1月出臺(tái)的真實(shí)企業(yè)家測(cè)試（GenuineEntrepreneur Test），原本僅適用于初次申請(qǐng)者，從2015年4月6日起，同時(shí)適用于申請(qǐng)企業(yè)家移民續(xù)簽以及第五年轉(zhuǎn)永居。

這項(xiàng)新規(guī)定使得申請(qǐng)人在持有企業(yè)家簽證的5年期間都將一直受到移民局對(duì)于其商業(yè)活動(dòng)真實(shí)性的考察。

對(duì)于那些持有資金卻沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的年輕創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，加入合適的項(xiàng)目成為“英國(guó)合伙人”就變成了最高效的選擇。

建議大家搜尋英國(guó)政府指定的創(chuàng)業(yè)園區(qū)以尋找優(yōu)秀的初創(chuàng)企業(yè)。

2、20萬(wàn)投資額必須存滿90天，如果未存滿90天，必須提供詳細(xì)的資金來(lái)源解釋。

3、20萬(wàn)英鎊存款證明的開(kāi)具日期，由原來(lái)的“申請(qǐng)前3個(gè)月內(nèi)”變成“申請(qǐng)前31天之內(nèi)”。

4、自2015年4月6日起，所有企業(yè)家移民申請(qǐng)人都必須提交商業(yè)計(jì)劃書，以往商業(yè)計(jì)劃書僅僅作為非必要材料對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行輔助。

5、Tier1 General簽證持有人若要轉(zhuǎn)成Tier1企業(yè)家移民簽證，必須至少滿足以下條件之一：

1)在2015年4月6日前沒(méi)有在英國(guó)建立一家或多家企業(yè);或者

2)獲得政府部門或種子競(jìng)賽所提供的投資資金

該政策與2014年7月出臺(tái)的，針對(duì)PSW轉(zhuǎn)企業(yè)家移民所實(shí)施的限制相似，主要防止申請(qǐng)人濫用企業(yè)家移民簽證。

然而，Tier1 General簽證轉(zhuǎn)成其他簽證（例如Tier 2工作簽證）的條件依然不變，而且一直到2018年都可以沿用原本的政策申請(qǐng)永居。

6、原本政策即規(guī)定資金不可用于房產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理，而新政策針對(duì)這部份有更具體詳實(shí)的規(guī)定：所有涉及房產(chǎn)投資、房產(chǎn)管理或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都不被認(rèn)可，包括購(gòu)買房產(chǎn)以收取房租等。這項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步確定了，商業(yè)收入必須由提供產(chǎn)品或服務(wù)而來(lái)，而非通過(guò)房產(chǎn)的增值。

7、關(guān)于第三方資金(例如來(lái)自政府部門或種子競(jìng)賽的資金)的規(guī)定更具體化。如果申請(qǐng)人是透過(guò)公共機(jī)構(gòu)獲得第三方資金，則該公共機(jī)構(gòu)必須出具文件證明該資金是來(lái)自政府部門或種子競(jìng)賽，而且能夠用于投資英國(guó)企業(yè)。

學(xué)生簽證政策重大修正

Tier 4 學(xué)生簽證的政策變更，主要針對(duì)的是需要獲得相應(yīng)資質(zhì)證書（Academic Technology Approval Scheme, 即ATAS）的特殊專業(yè)。

在此次政策變更中，移民法對(duì)需要獲得ATAS證書的情況進(jìn)行了進(jìn)一步說(shuō)明。如果：

1)學(xué)生就讀的本科/研究生課程銜接了相應(yīng)的研究式碩士/博士生課程，且該課程專業(yè)在移民法附錄6*第1段中；或

2)學(xué)生就讀的本科/研究生課程銜接了相應(yīng)的授課式碩士/研究生資質(zhì)課程，且該課程專業(yè)在移民法附錄6第2段中；或

3)如果學(xué)生在英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的課程超過(guò)6個(gè)月，且課程屬于海外研究生資質(zhì)課程的一部分，且就讀的專業(yè)在移民法附錄6第1段和第2段中，

學(xué)生必須在課程開(kāi)始前獲得ATAS證書，該證書上所載的信息必須與學(xué)生打算就讀的課程專業(yè)或研究領(lǐng)域、學(xué)校等信息一致，學(xué)生必須向?qū)W校提供紙質(zhì)版本的證書。

在上述1)、2)、3)的課程中，如果學(xué)生的課程結(jié)束時(shí)間被推遲或延遲3個(gè)自然月以上，或者就讀的課程內(nèi)容、研究方向有所變動(dòng)，學(xué)生必須在28天內(nèi)申請(qǐng)新的ATAS證書，在獲得新的證書后，必須向?qū)W校提供紙質(zhì)版本的證書。

*移民法附錄6列舉了某些需要獲得特定資質(zhì)的專業(yè)以及研究方向，如生物科學(xué)、物理學(xué)、工程學(xué)等，詳見(jiàn)https://www.gov.uk/government/publications/immigration-rules-appendix-6

雅思成境外申請(qǐng)唯一認(rèn)可語(yǔ)言成績(jī)

此次新政策的另一重大變更，是對(duì)內(nèi)政部認(rèn)可的語(yǔ)言考試（移民法附錄O）進(jìn)行了刪減。

從2015年4月6日開(kāi)始，受移民局認(rèn)可的語(yǔ)言成績(jī)將僅有雅思和倫敦圣三一學(xué)院英語(yǔ)考試。

目前內(nèi)政部認(rèn)可的語(yǔ)言考試清單，詳見(jiàn)

https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/370989/20141106_immigration_rules_appendix_o_final.pdf

如果申請(qǐng)人在2015年4月5日及該日期之前通過(guò)了語(yǔ)言考試，且在2015年11月6日以前遞交了簽證申請(qǐng)，那么，內(nèi)政部將按照現(xiàn)行政策的規(guī)定，來(lái)認(rèn)定申請(qǐng)人的語(yǔ)言考試證書。

如果申請(qǐng)人在2015年4月6日及該日期之后通過(guò)了語(yǔ)言考試，那么內(nèi)政部將只認(rèn)可如下考試類型和特定的考場(chǎng)(特定考場(chǎng)信息隨后將在https://www.gov.uk公布確認(rèn))：

一、在英國(guó)境內(nèi)參加的考試：

1、IELTS Life Skills

2、IELTS

3、Trinity College London – IntegratedSkills in English

4、Trinity College London – GradedExaminations in Spoken English

二、在英國(guó)境外參加的考試：

1、IELTS Life Skills

2、IELTS

需要注意的是，以上考試的有效期均為2年，且如果申請(qǐng)人在英國(guó)境外參加考試，內(nèi)政部認(rèn)可的將只有IELTS及IELTS Life Skills考試。

ESOL, PET等考試將不再得到認(rèn)可。

目前得到認(rèn)證的Trinity College London考場(chǎng)有：London Holborn, London Hammersmith; Belfast; Birmingham; Cardiff;Glasgow; Leeds; Manchester; Newcastle; and Peterborough。

筆者建議：

縱觀2014全年，即使移民政策幾經(jīng)重大修改，無(wú)論是旅游、學(xué)習(xí)還是移民，中國(guó)籍申請(qǐng)者的赴英熱度均一直不減，屢屢在全球范圍內(nèi)高居獲簽量榜首。筆者預(yù)計(jì)，2015也一樣將是一個(gè)快速增長(zhǎng)的年份。

然而隨著移民局對(duì)于各類簽證類型審查趨于嚴(yán)格，多次政策變動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)果就是簽證門檻越來(lái)越高，對(duì)于申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)難度也越來(lái)越大。在此，筆者建議大家尋找正規(guī)、專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的咨詢，也預(yù)祝大家在英生活順利、愉快。

更多詳細(xì)信息請(qǐng)參考移民局官方網(wǎng)站：

https://www.gov.uk/government/collections/migration-statistics

https://www.gov.uk/government/publications/statement-of-changes-to-the-immigration-rules-hc1025-26-february-2015

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