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時(shí)間:2019-04-11
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近日,教育部2019年預(yù)算部門公布,其中,出國(guó)留學(xué)預(yù)算達(dá)到52億9千7百萬(wàn)元(近53億),比2018年財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)增加13億9千8百余萬(wàn)元(近14億)。主要原因是出國(guó)留學(xué)生規(guī)模增加、獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高。
近8年的出國(guó)留學(xué)教育預(yù)算數(shù)發(fā)現(xiàn),2012年至2019年(2012年前教育部財(cái)政預(yù)算中未分開(kāi)出國(guó)留學(xué)教育與來(lái)華留學(xué)教育預(yù)算),出國(guó)留學(xué)教育預(yù)算數(shù)除2015年有略微下降、2013年有額外安排外,預(yù)算經(jīng)費(fèi)或持平或平穩(wěn)遞增,到2019年則出現(xiàn)“暴漲”,漲幅達(dá)到了近年之最,比2018年出國(guó)留學(xué)教育預(yù)算數(shù)高出38%。
預(yù)算從11億到近53億
根據(jù)教育部公布的2012年部門預(yù)算,7年前我國(guó)的出國(guó)留學(xué)教育預(yù)算數(shù)為 11億元,而在2013年,出國(guó)留學(xué)教育預(yù)算則達(dá)到了33億5千萬(wàn)元,比2012年增長(zhǎng) 204.55%,主要原因是2012年在高等教育 (2050205)安排的國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整為該科目安排。
從2013年到2018年,出國(guó)留學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保持在30億以上。2016預(yù)算數(shù)達(dá)到35億元,比2015年同期預(yù)算數(shù)增加4.5億。2017年、2018年繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),劃撥給出國(guó)留學(xué)教育的預(yù)算分別達(dá)到38億2100萬(wàn)元、38億2565.62萬(wàn)元。值得注意的是,從2018年起,教育部預(yù)算對(duì)“出國(guó)留學(xué)教育”的解釋從“主要反映教育部資助國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)生的支出”擴(kuò)大到“主要反映教育部資助出國(guó)留學(xué)生的支出”。
到今年,分給出國(guó)留學(xué)教育的“蛋糕”更大,教育部財(cái)政預(yù)算顯示,該部分的預(yù)算數(shù)超過(guò)52億,比2018年的預(yù)算數(shù)高出38%。相比往年上漲的主要原因是公派留學(xué)生規(guī)模增加,今年主要原因不再?gòu)?qiáng)調(diào)是否公派,表述為“出國(guó)留學(xué)生規(guī)模增加、獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高”。
“提高了獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),我覺(jué)得可能是一種更人性化的做法。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)的生活水平都逐漸提高,留學(xué)生在外面也不能過(guò)得太拘謹(jǐn),要有尊嚴(yán)地在外面學(xué)習(xí)和生活?!毖輻畋硎?,尤其對(duì)一些優(yōu)秀的貧困生來(lái)說(shuō),提供足夠的獎(jiǎng)學(xué)金是非?!敖饧薄钡恼摺?/p>
出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)最大受益者就是學(xué)生,能獲得更多的資助赴海外交流學(xué)習(xí)。
同時(shí),“分母大了,分子的質(zhì)量就能提高,”演楊認(rèn)為,提高獎(jiǎng)學(xué)金等福利政策能吸引了更多學(xué)生參與留學(xué),國(guó)家可以在更廣的范圍內(nèi)選擇更優(yōu)秀的學(xué)生出國(guó),提高留學(xué)生質(zhì)量。
公派留學(xué)人數(shù)翻翻,自費(fèi)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金上漲
那么哪些留學(xué)人員能獲得教育部的出國(guó)資助和獎(jiǎng)學(xué)金?通過(guò)哪些途徑可以一圓出國(guó)夢(mèng)呢?
國(guó)家公派留學(xué)工作的具體實(shí)施主要由教育部下設(shè)的國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。
根據(jù)基金委官網(wǎng)發(fā)布的《2019年國(guó)家留學(xué)基金資助出國(guó)留學(xué)人員選派簡(jiǎn)章》,今年國(guó)家公派留學(xué)的主要項(xiàng)目包括國(guó)家公派高級(jí)研究學(xué)者、訪問(wèn)學(xué)者、博士后項(xiàng)目、國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目、優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目等,一般而言,成功申請(qǐng)參加這些項(xiàng)目和計(jì)劃的學(xué)生人員,可以獲得不同程度的資助和獎(jiǎng)勵(lì),包括伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、交通費(fèi)等的減免,部分人員還可獲得學(xué)費(fèi)資助
根據(jù)國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)選派計(jì)劃,從2012年到2019年里,以國(guó)家留學(xué)基金資助方式在全國(guó)選拔各類出國(guó)留學(xué)人員從16000人漲到30000名,公派留學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了近一倍。
目前,在我國(guó)留學(xué)人員結(jié)構(gòu)中,自費(fèi)留學(xué)生占據(jù)最大比例。根據(jù)教育部2019年3月公布的數(shù)據(jù),2018年度我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)到66.21萬(wàn)人。其中,國(guó)家公派3.02萬(wàn)人,單位公派3.56萬(wàn)人,自費(fèi)留學(xué)59.63萬(wàn)人。2018年度各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為51.94萬(wàn)人。其中,國(guó)家公派2.53萬(wàn)人,單位公派2.65萬(wàn)人,自費(fèi)留學(xué)46.76萬(wàn)人。
為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)自費(fèi)留學(xué)生的關(guān)懷,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)人員在學(xué)業(yè)上取得優(yōu)異成績(jī),鼓勵(lì)他們回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)服務(wù),經(jīng)教育部批準(zhǔn),國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)還于 2003 年設(shè)立了“國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目。獎(jiǎng)學(xué)金從最初的5000美元提高到了如今的 6000 美元和10000 美元兩等。
國(guó)家資金往往優(yōu)先重點(diǎn)支持“雙一流”建設(shè)高校、服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略的急需人才或略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科。
比如2019年優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目選派辦法要求,項(xiàng)目實(shí)施院校應(yīng)結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及本校人才培養(yǎng)規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)需求確定各項(xiàng)目的選派專業(yè)。優(yōu)先支持雙一流學(xué)科;優(yōu)先支持先進(jìn)制造、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科;優(yōu)先支持“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0專業(yè)。
2019年國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目選派辦法則強(qiáng)調(diào)了,要重點(diǎn)資助應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家重大科技項(xiàng)目、關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域。
一般而言,各項(xiàng)目都會(huì)著重看申請(qǐng)人員的外語(yǔ)能力、學(xué)業(yè)成績(jī),有科研成果則是加分項(xiàng)。
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