德國(guó)學(xué)生紛紛入奧地利大學(xué)

奧地利高校新學(xué)年網(wǎng)上報(bào)名尚未截止,維也納大學(xué)、薩爾茨堡大學(xué)、因斯布魯克大學(xué)等已呈現(xiàn)“人滿為患”的趨勢(shì)。

即將上任的維也納大學(xué)校長(zhǎng)海因茨·恩格爾表示,截至8月初,該校已收到兩萬(wàn)名新生報(bào)名,比去年的1.3萬(wàn)人增加了50%以上。維也納大學(xué)現(xiàn)有在校生8.7萬(wàn)人,秋季開(kāi)學(xué)時(shí),學(xué)生總數(shù)將突破9萬(wàn)人,但從經(jīng)費(fèi)和學(xué)校的教育資源來(lái)看,維也納大學(xué)只有接收6萬(wàn)名學(xué)生的能力。薩爾茨堡大學(xué)、因斯布魯克大學(xué)等其 他大學(xué)的情況也相似。恩格爾認(rèn)為,奧地利大學(xué)“正在走進(jìn)混亂”,高校改革已刻不容緩。

造成奧地利大學(xué)生源激增的直接原因來(lái)自鄰國(guó)德國(guó)。德國(guó)巴伐利亞州和下薩克森州的中學(xué)今年開(kāi)始實(shí)施教育改革,原來(lái)9年制的文科中學(xué)改為8年制,導(dǎo)致今年的中學(xué)畢業(yè)生比往年多了一倍。據(jù)德國(guó)高校發(fā)展中心估計(jì),學(xué)制改革將使德國(guó)的大學(xué)生生源增加27.5萬(wàn)人。德國(guó)和奧地利都沒(méi)有高考制度,除醫(yī)學(xué)等少數(shù)學(xué)科對(duì)入學(xué)的學(xué)生有成績(jī)要求外,只要拿到文科中學(xué)的畢業(yè)證,就能直接上大學(xué)。

此外,德國(guó)今年取消了義務(wù)兵役制,男青年中學(xué)畢業(yè)后不用服兵役,致使大學(xué)生生源增加了5.4萬(wàn)人。再有,受國(guó)際金融危機(jī)影響,青年人就業(yè)的難度增 加,也促使部分原打算直接就業(yè)的青年選擇上大學(xué),希望提高自身素質(zhì)來(lái)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。有專家估計(jì),諸多因素湊在一起,德國(guó)的大學(xué)生生源要比以往增加近50萬(wàn) 人。

德國(guó)政府雖然在幾年前就采取了一些應(yīng)對(duì)措施,決定從2011年至2015年將高校的教育經(jīng)費(fèi)再增加30億歐元,由聯(lián)邦和全國(guó)16個(gè)州各承擔(dān)50%,但這些措施遠(yuǎn)不能滿足需求。正是在這一背景下,許多德國(guó)學(xué)生將目光轉(zhuǎn)向鄰近的奧地利。

奧地利講德語(yǔ),對(duì)德國(guó)學(xué)生不收學(xué)費(fèi),兩國(guó)的教育文憑相互承認(rèn),兩國(guó)的文化背景、教育體制亦十分相似,奧地利人對(duì)德國(guó)人普遍比較友好,奧地利自然成為德國(guó)人留學(xué)的最佳選擇。在薩爾茨堡大學(xué)、因斯布魯克大學(xué)等與德國(guó)毗鄰的奧地利大學(xué),德國(guó)新生人數(shù)已超過(guò)了奧地利學(xué)生。目前,奧地利在校本科生中,德國(guó)學(xué)生 的比例已超過(guò)9%,在校大專生中,德國(guó)學(xué)生的比例為7%。在維也納大學(xué),德國(guó)學(xué)生的比例為14%,預(yù)計(jì)今年可達(dá)20%。

面對(duì)蜂擁而至的德國(guó)學(xué)生,奧地利這個(gè)人口只及德國(guó)十分之一的小國(guó)倍感壓力,奧地利各大學(xué)的校長(zhǎng)更是苦不堪言。師資不足、校舍緊張,學(xué)生站在走廊聽(tīng)課的現(xiàn)象比比皆是。奧地利政府曾試圖采取措施保護(hù)本國(guó)學(xué)生的利益,保障大學(xué)教育質(zhì)量,如規(guī)定各大學(xué)新生名額的75%要留給本國(guó)學(xué)生,20%給歐盟成員國(guó)學(xué)生,5%給其他國(guó)家的學(xué)生。但該規(guī)定一出臺(tái)就被告到了歐盟。

不過(guò)也有人對(duì)德國(guó)大學(xué)生表示歡迎。他們指出,今后幾年奧勞動(dòng)力市場(chǎng)將出現(xiàn)高技術(shù)人才缺口,與其到亞洲去招募IT行業(yè)等高技術(shù)人才,不如現(xiàn)在就多“儲(chǔ)存”些德國(guó)學(xué)生,而且德國(guó)學(xué)生在語(yǔ)言、宗教、習(xí)俗等方面無(wú)“融入障礙”。

奧地利一些大學(xué)的校長(zhǎng)指出,奧大學(xué)的混亂和緊張狀況必須改變。他們建議增加政府對(duì)高校的投入;在奧政府財(cái)力不足的情況下,可以爭(zhēng)取德國(guó)政府按人數(shù)撥發(fā)“人頭費(fèi)”;允許高校根據(jù)自行確定招生名額,采用考試或其他方式擇優(yōu)錄取。

對(duì)擇優(yōu)錄取的方式,奧執(zhí)政兩黨內(nèi)部也有較大分歧。社會(huì)黨內(nèi)有相當(dāng)力量認(rèn)為,通過(guò)考試或以成績(jī)篩選,有悖該黨一貫主張的“教育機(jī)會(huì)平等”、“無(wú)障礙入大學(xué)”等原則。據(jù)估算,目前的教育資金缺口為3億歐元。

注：1歐元=8.9837人民幣元

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