德國人為何敢讓中國學(xué)生免費(fèi)上大學(xué)？

德國教育的高水平和文憑的含金量舉世公認(rèn)，其教育理念深刻地影響了全世界，如我們耳熟能詳?shù)摹敖虒W(xué)與科研相結(jié)合”便是來自德國教育家洪堡。德國教育的成功與其獨(dú)特的教育體制有密切關(guān)系，其中重要的一環(huán)就是免費(fèi)教育。與其他國家不同，德國政府提供免費(fèi)的公共教育服務(wù)，因此，德國成為世界上少有未將教育市場化的國家。

德國的免費(fèi)教育也曾經(jīng)受到過挑戰(zhàn)，21世紀(jì)初，大學(xué)一度向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。但經(jīng)過幾年的嘗試，德國最終放棄收費(fèi)，于2014年完全恢復(fù)免費(fèi)教育。那么，德國為何實(shí)行免費(fèi)教育制度呢?

德國大學(xué)的免費(fèi)與收費(fèi)

聯(lián)邦德國的免費(fèi)教育，包括小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)。免費(fèi)政策只局限于公立學(xué)校，上私立大學(xué)還是需要交費(fèi)的。目前，德國共有393所國家承認(rèn)學(xué)歷的大學(xué)，其中包括102所私立院校。私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)從每學(xué)期1000-3000歐元不等，部分熱門專業(yè)學(xué)費(fèi)更高。

既然公立大學(xué)免費(fèi)，收費(fèi)的私立大學(xué)是否還有生存的空間呢?當(dāng)然，空間還是有的。原因很簡單：德國公立大學(xué)的學(xué)生太多了，因而缺乏必要的“服務(wù)”。與經(jīng)常人滿為患的公立高校相比，德國私立高校吸引人之處是在校生少，學(xué)生與教師有更多接觸機(jī)會，有的學(xué)?？梢宰龅浇淌谝粚σ坏闹笇?dǎo)，從而使學(xué)生與教師有更多接觸的機(jī)會。雖然私立高校收取的學(xué)費(fèi)有時可達(dá)公立高校的近10倍，而且大部分是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)而非綜合大學(xué)，但好處是面向就業(yè)市場，教學(xué)設(shè)備等硬件條件相對較好，課程設(shè)置靈活并傾向?qū)嵱眯?。如果在公立大學(xué)學(xué)習(xí)，必須有高度的自覺性，否則畢業(yè)很困難。在私立大學(xué)學(xué)習(xí)，可以享受到更多的服務(wù)，包括小班授課，有組織的教學(xué)管理和生活輔導(dǎo)等。而且，私立大學(xué)還可以聘請到更知名的教授，開設(shè)更有針對性和實(shí)用性的課程，提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會。如果家庭條件允許，到私立大學(xué)讀書還是比較劃算的。私立大學(xué)往往學(xué)制較短，對于德國人來說，早點(diǎn)畢業(yè)就可以早點(diǎn)工作。雖然公立大學(xué)學(xué)制為5年，但按時畢業(yè)的人并不太多，很多人要延長到8年，甚至10年也并不少見。因此，如果能夠早3年畢業(yè)，就已經(jīng)把幾年的學(xué)費(fèi)掙出來了。

雖然如此，但多數(shù)德國人還是選擇免費(fèi)的公立大學(xué)。最新德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2009至2010年冬季學(xué)期，德國高校在校生總數(shù)約212萬，其中私立高校在校生總數(shù)為9.6萬。在私立高校在校生中，有1.27萬人就讀于私立綜合大學(xué);8.29萬人就讀于私立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，占所有應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在校生總數(shù)的12.3%;500人就讀于私立藝術(shù)類高校。

雖然與美國相比，德國私立高校在本國高等教育中所占比重仍微不足道，但在過去9年中，德國私立高校在校生人數(shù)占高校在校生總數(shù)的比例已從1.4%上升到4.5%。其間，私立高?？倲?shù)也增長了一倍多。

外國學(xué)生也同樣免費(fèi)

高考還未開始，中國家長就忙著為孩子尋找出路了。不少中國家庭都為昂貴的外國大學(xué)學(xué)費(fèi)發(fā)愁，如果沒有50-100萬元的資金準(zhǔn)備，恐怕沒有人敢把孩子送到國外留學(xué)。但很多人并不知道，德國大學(xué)實(shí)行免費(fèi)的教育制度。即使知道德國大學(xué)免費(fèi)，但他們總會提出這樣的問題：德國大學(xué)對德國人免費(fèi)，對外國人是不是需要收費(fèi)?

德國對外國人一視同仁：不管是德國人還是外國人，公立大學(xué)一概免費(fèi);私立大學(xué)也收取和德國人一樣的費(fèi)用。

德國大學(xué)的這種“國民待遇”和德國的教育國際化政策是密切相關(guān)的。德國政府鼓勵外國學(xué)生到德國留學(xué)，希望通過提高外國學(xué)生的入學(xué)率來提升德國大學(xué)的國際化水平。因此，德國政府提供額外的補(bǔ)貼，每招收一名外國留學(xué)生，即對大學(xué)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。正因?yàn)槿绱?，很多德國東部地區(qū)的大學(xué)紛紛到國外招收留學(xué)生，從而在一定程度上彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足。由于這一政策，外國留學(xué)生在德國大學(xué)的平均比例達(dá)到10%的水平，有的大學(xué)甚至高達(dá)15%。德意志學(xué)術(shù)交流中心公布的“2013年外國留學(xué)生在德國的學(xué)習(xí)情況報(bào)告”顯示，德國大學(xué)目前有260多萬在校學(xué)生，國際學(xué)生近26萬，人數(shù)保持穩(wěn)定增長。2013年在德國留學(xué)的中國學(xué)生約為2.3萬人左右，其比例約占在德國留學(xué)生的27%，是外國學(xué)生中最大的留學(xué)生群體。

德國這種一視同仁的政策，受到了外國學(xué)生的廣泛歡迎。據(jù)德意志學(xué)術(shù)交流中心消息，德國目前是全球第三大留學(xué)目的地國家，僅次于美國和英國。憑借著高質(zhì)量的學(xué)術(shù)水平、高含金量的文憑以及受國際承認(rèn)的教育體系，德國受到了全世界留學(xué)生的青睞。

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